坚持以科学发展观为指导全面加强浙江国税两基建设

发布于 2010-07-03 08:03:14 | 740 次阅读

坚持以科学发展观为指导全面加强浙江国税两基建设

 

坚持以科学发展观为指导,全面加强基层建设和管理基础建设是做好新时期浙江国税工作的基础和关键,是推动新时期浙江国税发展的战略思路和必然选择。
    一、科学发展观是税务系统加强两基建设的重要理论依据
    (一)加强两基建设体现了以人为本的发展理念。加强两基建设,切实加强组织体系建设、干部队伍建设和管理基础建设,确保每一位干部行使好税收执法权力,是税务部门立足本职工作落实以人为本执政理念的最直接体现。税务部门履行好组织税收收入、执行好各项税收政策、充分发挥税收调节经济和调节分配的职能作用的职责,离不开业务熟练、作风优良的基层税务组织和良好的税收管理基础。税收收入任务要靠基层加强征管去完成,良好的税收征纳秩序要靠基层去维护,税收法律法规和政策要靠基层去落实。加强两基建设,是树立和落实科学发展观,实现最广大人民利益的根本保证。
    (二)加强两基建设符合科学发展观的精神实质。发展观的第一要义是发展。加强两基建设,一方面是着眼于推动税收工作的自身发展。加强基层建设,完善征管体制、夯实管理基础。另一方面是着眼于为经济和社会发展服务。
    (三)加强两基建设体现了统筹兼顾、突出重点的科学方法。加强税务基层建设,强化税收管理基础,既是落实税收工作总体要求,提高税收工作水平,提升队伍素质的关键和重点,又是围绕税收工作主题实现税收工作目标的动力和源泉;既是解决税收现实问题的当务之急,也是保证事业长远发展的治本之策。加强两基建设就是抓住了推动新时期税收工作的两个最基本的要素和环节,就是抓住了税收工作的发展基础和本源。
    二、加强两基建设是推动浙江国税发展的现实选择
    (一)两基建设是浙江国税快速发展的主要推动力。机构分设以来,浙江各级国税机关十分重视两基建设。加强了组织体系建设、征管机制建设、管理手段建设、队伍能力建设,全省国税收入连年跨上新台阶,实现了全省国税事业的快速发展。
    (二)新时期面临的新考验要求进一步推进和加强两基建设。目前,浙江国税面临着实现税收与经济同步增长的考验,全面发挥税收职能作用的考验,干部队伍素质和能力建设的考验。面对这些,以科学的发展观抓好国税基层建设,使各级国税基层组织真正成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强集体,以科学的发展观抓管理基础建设,全面实现精细化、科学化管理,提高国税征管的质量和效率,才是浙江国税的正确选择。
    三、以科学发展观为指导,切实加强新时期浙江国税两基建设
    (一)明确定位,转变职能。针对当前浙江国税征管工作的重心已经转移到了县(市、区)局,部分工作职能已从县(市、区)局上升到了市(地)局的客观变化,及时调整工作思路和重心,进一步树立和落实现代税收管理理念,实现从管理者向服务者、从强制型向引导型的转变。
    (二)完善机制,优化流程。加强组织体系建设,规范机构设置,合理配置职能。继续推进国税征管改革,努力形成分工明确、协调配合的运行机制,达到切实强化管理的目的。要按照“一窗式”管理理念,以征管流程为导向,加快业务重组、流程简化的改革,努力实现税收管理流程的规范化、标准化。
    (三)强化基础,完善措施。当前加强管理基础的重中之重是强化税源管理基础。一是树立税收经济联动分析观念,建立健全宏观与微观、静态和动态相结合的收入分析机制。二是全面加强税源管理,实行分类指导。三是强化审核计税工作,加强各税管理。
    (四)健全制度,创新手段。一是管理制度创新。要建立税收管理员制度,逐步实现税收管理从静态管理向动态跟踪管理的转变,从单一纳税信息向企业生产经营全方位信息的延伸。二是管理方式创新。工作重点是完善纳税评估,落实好评估-自查-检查的新型稽查工作程式。三是服务创新。全面推广应用全程服务审批管理系统,搭建税收电子化服务新平台,积极推行税收电子自助服务系统,免费向纳税人提供政策咨询、业务辅导、软件升级、纳税申报等涉税服务。四是管理手段创新。要按照总局的信息一体化的思路,积极推行综合征管软件(整合版)。
    (五)强化队伍,提高素质。一是从提高执政能力的角度,加强领导班子建设。二是以素质建设为核心,加大教育培训力度,加快对复合型人才的培养。三是健全工作激励机制,建立起一套科学的工作评价机制,在系统上下营造争先、创新、务实的良好风气。四是深入推进机关效能建设,全面提高机关的运作效能和工作效率,切实为纳税人和基层部门提供优质服务。五是加强党风廉政建设,认真落实党风廉政责任制,以解决群众反映突出的问题为重点,坚决查处和纠正行业不正之风。六是强化干部队伍的思想道德建设。深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观和十六届四中全会精神,让每一位干部时刻牢记国税干部的神圣职责,树立责任在肩,不可懈怠的工作态度,增强干部职工聚财为国、执法为民的事业心和责任感,推动浙江国税工作不断迈上新的台阶。

 

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